El trabajo de investigación aborda el problema de la desigualdad en la distribución de la educación básica en la región sur del Estado de México y la manera como el Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE), ha impactado a través de un conjunto de medidas compensatorias tendientes a impulsar la calidad y equidad en este importante nivel del sistema educativo. Esto es pertinente, puesto que continuar la lucha por una mayor equidad educativa es una necesidad muy antigua, pero de plena vigencia, dado que existen programas compensatorios en los que el Estado está gastando una considerable cantidad de recursos y sería interesante valorar su operación no sólo administrativa, sino con base en el desarrollo de las capacidades de los alumnos para lograr que cumplan plenamente sus objetivos. Es por eso, que resulta necesario plantear una problemática que ponga en la mesa de la discusión las dimensiones que adquiere la política educativa en relación a un programa específico como lo es el PIARE y los procesos de conflicto-negociación que se generan en su puesta en práctica en una región determinada.